编者按：“十三五”时期，是我校建成省重点高校、推进特色型高水平大学建设的关键时期。科学制定、全面实施学校“十三五”事业发展规划，对于学校顺利完成省重点高校建设任务，推进一流学科建设，实现新的历史性跨越具有十分重要的意义。本期校报特全文刊发我校“十三五”事业发展规划，以飨读者。

“十三五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段，是国家建设人力资源强国、推进一流大学建设及我省建成教育强省、实现教育现代化的重要阶段，也是我校建成省重点高校、推进特色型高水平大学建设的关键阶段。根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》《浙江省人民政府关于推动我省高等教育新一轮提升发展的若干意见》《浙江省教育事业发展“十三五”规划》等文件精神，落实党和国家的教育方针及新形势下对高等教育的要求，依据《杭州电子科技大学大学章程》，结合《杭州电子科技大学重点高校建设规划（2015-2020年）》，制订本规划。

一、发展背景与现实基础

（一）发展基础

“十二五”期间，学校抓住战略机遇，全校师生员工齐心协力、奋发有为，在学科建设、人才培养、科学研究与社会服务、师资队伍、国际交流与合作、办学基本条件建设、党建思政和校园文化建设等方面取得了显著成效，圆满完成了“十二五”规划确定的目标任务，形成了团结奋进的良好氛围，为实现更高层次的战略愿景奠定了良好的发展基础。

1．学校办学层次和水平取得重大突破。2011年，浙江省人民政府与国防科工局签署协议，继续高水平共建我校；2013年，学校被确定为博士学位授予单位，电子科学与技术、控制科学与工程、计算机科学与技术3个学科为博士学位授权一级学科；2015年，学校成功入选首批浙江省重点建设高校，11个学科入选浙江省一流学科建设计划（4个 A类，7个B类）。主要社会评估机构学校综合实力排名大幅提升，排名年均进步10名左右；2015年，学校在国内两家主要排行榜中分别位居全国第94名和第105名，基本实现跻身全国百强的目标。

2．体现核心竞争力的标志性成果显著。全省本科教学业绩考核多次列省属高校前3，获得国家级本科教学工程项目30余个，入选教育部卓越工程师试点院校，2个专业通过教育部工程教育专业认证，学生学科竞赛成绩省内领先；引进全职院士2人，拥有国家级人才10余人，专任教师中博士占比超过60%；60%的一级学科进入全国前30%，其中3个一级学科进入前15%；新增省重中之重学科和人文社科重点研究基地5个，省哲学社会科学重点研究基地1个，国家级重大重点项目10余项，获批教育部中外合作办学项目2项。

3．办学资源和发展空间得到有效拓展。青山湖校区建设扎实推进，一期建设用地500亩，校舍建筑面积17万平方米，预计在校生规模1万人。新校区规划融入杭州城西科创大走廊建设发展，实现科研资源、人才、信息等方面的共建共享、优势互补。浙江省智慧城市研究中心、浙江高校产学研联盟大江东中心等科技平台与浙江信息经济加快对接。深入推进与国外高水平大学、研究机构的合作，与国外知名大学及科研机构、港澳台地区名校签署了合作协议（含备忘录）79项，开展了本科生、研究生的联合培养。办学经费较大幅度增长，学校发展综合保障能力进一步提升，师生员工学习工作生活条件进一步改善。

然而，对照国家尤其是浙江加速转型升级的需要，对照省重点建设高校目标定位，学校发展还存在着不少问题。学科不够特、强、专、精，人才培养、科学研究等方面标志性成果偏少，高水平领军人才总量不足，教师人均学术绩效偏低，服务地方经济社会发展和国防军工的能力偏弱，国际化办学水平亟待提升，统筹优化、责任落实、考核分配、自我激励等体制机制还不够顺畅有力。

（二）发展形势

进入“十三五”，国内外形势正发生着深刻变化。中国高等教育进入新常态，教育领域综合改革进入关键期，高校间竞争日趋白热化。抢抓机遇、应对挑战，关乎学校事业兴衰，关乎师生利益与发展，关乎历史名校能否再创辉煌。

1．经济社会发展提出更高要求。当前，“中国梦”、“两个一百年”、“五位一体”总体布局正全方位引领中国特色社会主义建设。信息技术日新月异，以数字化、网络化、智能化为特征的信息化浪潮蓬勃兴起。以互联网为核心的新一轮科技和产业革命蓄势待发，国家发展正面临着动能转换、方式转变、结构调整的繁重任务。党和国家把创新摆在国家发展全局的核心位置，以“高等学校创新能力提升计划”、“双一流建设计划”等重大举措倒逼高校对接与融入国家战略，切实承担起引领和服务创新战略的历史使命。服务和支撑创新驱动发展战略实施，对我们加快推进面向国家重大战略和区域经济社会发展需求的一流学科建设，科技创新能力提升和创新创业人才培养提出了新的更高要求。

2．高等教育进入特殊发展时期。中国高等教育正经历着从高等教育大国迈向高等教育强国的历史性跨越。高等教育新常态下，从国家到省，日益强调高校的合理定位、分类管理、分型建设，鼓励不同高校形成各自的办学理念和风格，在不同层次、不同领域办出特色，争创一流。与此同时，我国高等教育进入了综合改革的关键时期，人才培养模式、考试招生制度、人事分配制度、科研管理体制、教育资源配置方式以及高等教育国际化等方面的改革正加快步伐、日益深化。

3．学校发展进入新的攻坚阶段。全球高等教育正发生着深刻变化，留学生教育、教师流动、科技创新等促使高校间的竞争日趋白热化。在新一轮高校竞相发展背景下，“有特色”、“高水平”、“国际化”等已成为办学共性目标，提高办学质量有新要求，提升综合实力更具新挑战。“十三五”期间是学校改革攻坚、创新爬坡、发展转型的关键时期，要完成决胜省重点高校建设的重任，在“特色”上翻开新篇，在“质量”上跃升新台阶，在补“短板”上聚焦发力。

二、总体要求

（一）指导思想

坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党的教育方针，按照国家“四个全面”战略布局、“五大发展理念”以及国家中长期教育规划纲要的总体部署，遵循教育规律，坚持立足浙江、依托行业、面向世界、服务社会、支持国防，在奋力推进跨越发展、不断追求卓越中探索一条地方特色型高校创建高水平大学之路。

（二）战略重点

围绕“信息特色、国内一流”战略使命，抢抓“互联网+”、信息经济等重大战略机遇，聚焦一核使命、坚持两手共抓、力促三大转变，努力提升学校在国家高等教育与科技创新布局和浙江信息经济发展中的地位，为建设高水平大学创造战略先机。

1．聚焦“一核使命”。 紧紧围绕一流大学和一流学科建设，以高质量完成省重点高校建设目标任务，建成特色鲜明、国内一流高水平研究教学型大学为核心使命，聚精会神、精准发力，推进重点建设工作有效落实，带动学校全局工作。

2．坚持“两手共抓”。一手抓强特色扬优势，聚焦发展目标、优化资源配置、实施重点突破，使电子信息特色学科群率先达到国内一流水平；一手抓补短板厚基础，改革创新、突破瓶颈、激发活力，着力突破制约学校跨越发展的体制机制障碍，实现学校持续协调发展。

3．力促“三大转变”。推进全面深化改革，健全体制机制，实现三个转变：运行机制从以学校为主向以学院为主转变，行政职能从管理为主向服务为主转变，教师发展从行政主导为主向自我激励为主转变。

（三）发展思路

以提升学校核心竞争力为主线，把握“特色”、“质量”、“服务”、“开放”四个关键，持续强化办学特色，稳步提升办学质量，不断增强社会服务能力，切实提升国际影响力。

1．创新发展。面向国家和社会急需，深入推进自主创新。把学校发展的基点放在创新上，充分释放人才、资金、信息、技术等创新要素的活力，强化办学各领域的自主创新。以体制机制改革为重点，加大制度创新的力度，激发发展活力，不断解放思想、突破障碍壁垒，推动政策设计的供给侧改革，形成促进创新的体制机制架构，推进现代大学制度建设。

2．特色发展。坚持走特色型高校发展之路，将学校核心竞争力打造落实到办学特色上，以特强校、以特取胜，以特色强优势、搏一流。集中资源，坚持有所为有所缓为有所不为，将信息科技特色全面、深入融入学校办学实践，做大做强做精国防军工办学特色，推动学校核心竞争力持续提升。

3．服务发展。以服务和支撑浙江经济社会发展需求为导向，落实服务创新驱动发展战略。紧密围绕“八八战略”、“两富”、“两美”浙江等战略部署，主动参与浙江两化深度融合、产业转型升级，以服务求支持，以贡献促发展，将社会服务能力和水平作为检验学校办学质量的重要标准。

4．开放发展。深入实施国际化办学战略，践行国际化办学理念与标准，把扩大开放作为增强学校核心竞争力的重要途径。抢抓信息时代发展机遇，拓展办学资源，探索国际合作新模式，实现优势互补、互利共赢。进一步借力省部共建，探索“省局部”共建机制，形成更有活力的开放新格局。

5．共享发展。树立基础广泛的分享型增长理念，把共享作为学校建设发展的出发点和落脚点，坚持人人共建、人人分享。让全体师生员工切实共享学校的发展成果，增强参与感、获得感，促进个人发展与学校发展的有机结合。坚持以人为本，不断完善激励机制，凝心聚力，创建学者共同体文化，形成与建设高水平大学相适应的办学氛围。

（四）发展目标

1．总体目标

全面完成省重点高校建设任务，优势特色学科位居国内前列，学校综合实力显著提升，到2020年建成特色鲜明、国内一流的高水平研究教学型大学，对国家战略实施和浙江信息经济发展做出重要贡献，为到2030年建成国际有影响力的多科性研究为主型大学奠定坚实基础。

2．具体目标

——跻身全国高水平大学行列，在主要评估机构综合实力排名中稳居全国百强，在2家以上大学综合评估机构的办学评估中进入全国前80名。

——综合实力位居省内高水平大学第一方阵（前5），其中人才培养、学科建设、科学研究、社会服务等方面的若干核心指标进入省属高校前3。

——2个学科进入全国前5%，电子信息特色学科群整体水平处于国内领先，主要办学指标列全国电子信息类高校前3名，成为支撑、引领信息产业发展的重要高校。

3．关键指标 （略）

根据国内外高校发展评估通用指标以及学校推进省重点高校建设的实际需要，从人才培养、学科建设、队伍建设、科学研究、国际化办学以及资源保障等方面确立50项学校未来五年发展的关键指标。

三、重点任务与举措

（一）形成学科建设发展的高峰高原格局

坚持“扬优、支重、推新”学科建设基本思路，深入实施“一体两翼三足”学科发展体系，集中力量，整合优势，科学配置资源，以强化学校优势特色学科群为主线，形成高峰高原学科体系。

——实施一流学科建设工程。对接国家、省“双一流”建设计划，以“存量”促“增量”、用“增量”带“存量”，在原重中之重、省重点学科等建设基础上，用好用活资源和政策，布点培育1-2个国家一流学科，集中精力建好10个左右省一流学科；完善学科发展梯队，自主遴选建设一批校级一流学科。

——打造信息类学科高峰群。坚持有所为有所不为，以信息类学科群为建设“主体”，高水平建设电子科学与技术、控制科学与工程、计算机科学与技术等5个左右一级学科，使之达到国内一流水平并有2个学科排名进入全国前5%。

——“两翼”联动建设学科高原群。围绕信息科技特色，优化以信息管理和智能制造为核心的信息经济管理学科群和现代装备制造学科群，形成学科高峰的“两翼”，相关学科排名进入全国前10%，管理科学与工程、机械工程、网络空间安全等学科争取获得一级学科博士授权点。确立“12345”学科建设目标体系，实现学科建设发展的整体超越与提升。

——力促新兴与基础学科发展。以特色优势学科为标杆，联动相关新兴交叉学科群、数理基础学科群和人文社科学科群，形成支撑学科高峰的“三足”，强化学科的交叉融合。根据学校学科发展需要，积极培育新的学科生长点，适时进行学科调整，有进有退，优胜劣汰，扶持新兴的有发展前景的学科，淘汰低效益、发展势头不好的学科。努力扩大一级硕博点数和研究生教育规模，加大自主增列的二级学科博士点、硕士点管理力度，建好博士后科研流动站。

（二）创建培养优秀人才的教育教学体系

牢固树立以生为本的理念，促进学生全面发展与个性化发展，着力培养具有家国情怀、国际视野、创新精神和实践能力的高素质人才。以提高人才培养质量为根本任务，不断推进教学建设和教学改革，紧跟教育技术发展，不断探索人才培养新模式，人才培养质量稳居省内高校前列。

——促进本科教学质量全面提升。强化信息特色的大理工和经管特色的大文科的大类人才培养模式。按照“控制规模、调整结构、巩固优势、强化特色”的原则，进一步优化和调整专业，对接高考招生改革，重点支持优势专业，强化特色专业，整合新兴和交叉专业，兴办社会急需专业。推进课程改革和课堂创新，按不同学科、不同专业特点分类建设课程，倡导参与式、启发式、探究式教学，提高课程学习的挑战度。推广基于评价学生学习成效为导向、形成性评价和总结性评价相结合的课程成绩评价办法。完善专业、课程、教学过程等质量评价标准，建立有效的教学质量评估体系和反馈机制。

——探索基于“互联网+”的人才培养模式。超前谋划建设“互联网+”网上专业，完善教学运行机制；继续深入开展以信息技术驱动课程教学模式改革，大幅度建设和应用慕课、翻转课堂、混合式教学、虚拟现实等新型教学模式，实现从知识灌输型课堂向能力培养型课堂的转变，推进学生交互式自主学习。建立基于“互联网+”的专业、课程、教学过程的质量标准，规范“互联网+”的教学环节；推进教育资源平台管理的信息化，建立基于“互联网+”的实验室运行和仪器设备的开放共享机制，提高教育资源使用效率。

——强力推进创新创业教育。立足学校特色，设立创新创业学院，探索符合信息经济发展需求的创新创业人才培养体系。建设与新技术、新业态、新产业的创新和发展紧密结合的创新创业教育课程群。整合全校创新创业资源，构筑“学科+行业+企业”的创新创业基地、创业联盟、创业协会、创业小组。构筑跨企业、跨学科、跨专业的创新型导师队伍和人力资源平台，构筑创新创业服务体系与环境。

——推动研究生教育再上新台阶。努力扩大研究生教育规模，形成更加合理的本、硕、博人才培养体系。提升研究生教育国际化水平，建设一批国际化学科（专业），着力提高核心课程建设的国际化、信息化水平。建立以SET（科学、工程与技术）研究为主导的导师责任制和导师项目资助制。（下转3版）