2014年是学校贯彻落实十八届三中全会精神全面深化改革的关键一年。校党委高度重视全面深化改革工作，将2014年定为学校“全面深化改革年”，并多次召开专题会议讨论学校《全面深化改革的若干意见》。此次会议，我们就是要进一步分析形势任务，理清思路举措，解决如何理顺学校治理体系、提升内部治理能力的实际问题，切实推进学校又好又快发展。
一、 深化学校治理体系改革，进一步理顺学校科学发展的体制机制
机构改革是深化内部治理体系改革的基础 学校各级各类机构是内部治理的载体，是深化改革的传送带，是各项工作顺利推进的通道。深化内部治理体系改革，就必须完善内部治理结构；完善内部治理结构，就必须从推进机构改革入手。机构不改革，关系不理顺，就无法构筑科学的内部治理结构，就无法形成优良的治理体系。
党政管理部门、学院和教学科研、学术机构以及学院的机构都要纳入到机构改革的洪流中，立足长远，统一规划，该强化的强化，该精简的精简，该下放的下放，通过优化改革，通过机构调整，形成布局合理、关系协调、精干高效、政通人和的内部治理体系，使深化改革的各项举措可以顺利落实到底、执行到位、开花结果。
完善管理体制机制及相应政策是深化内部治理体系改革的关键 对学院而言，核心是院校两级管理；对部处而言，关键是如何突出“服务”；对学校而言，首要任务是制定出好的政策，创造出好的发展环境。理顺体制，就是要明确学院或部处与上下左右的关系；清晰责权利，就是要授权松绑，从而可以名正言顺地做事；搞活机制，就是调动积极性，实现做了就能得到回报，让一切活力涌流和迸发。
制度和政策是一切工作的生命线，学校要发展必须要有好的制度政策作为保障。我们要进一步推动工作重心下移，明确学院和部处责权利，编制好权力清单，完善规章制度，简化办事流程，凡是可以下放给学院的责权利就下放给学院，凡是学院可以自行决定的就由学院自行决定，把学院办成真正可以独立发展的办学主体，最大限度地激发学院的活力。同时，促进部处由管理型向服务型转变，更多地承担起战略方向制定、基层服务保障、统筹监督反馈等职能，把教学、科研、人事、财务等方面的具体事务交由学院处理，不再干涉具体事务。当前，我们可以以探索校院两级财务管理的新模式为先导，强化学院在经费使用、绩效评价等方面的自主权，加强相应的问责机制建设，稳步推进校院两级运行机制改革。
明晰行政权力与学术权力协同运行机制是深化内部治理体系改革的重点 教授治学是现代大学的精神之一，行政权力与学术权力既相互独立，又协调配合的运行机制，既是完善党委领导下的校长负责制的需要，又是实现教授治学的根本保障，是学校实现民主管理的重要方面。
任何一所高校从办学到办好学，最关键的是质量，而提高办学质量、提升学校综合实力最关键的是教师，正如法国教育家埃米尔•涂尔干所说：“教育的成功取决于教师，教育的不成功也取决于教师”。哈佛大学校长与教授之争一事再次证明了教师在高校办学中举足轻重的地位。不管行政系统多么强大无比，如果缺乏教师的默认和支持，任何政策都难以兑现，任何工作都难以开展。我们要克服学术“行政化倾向”，让更多的人来关心、爱护、推进学校的建设发展，进一步厘清学术权力和行政权力的职责边界，发挥行政机构在校院两级事业发展中的组织实施作用，发挥各学术组织在学科建设、专业建设、教学、科研、社会服务中的基础作用，发挥校院两级非常设机构在民主管理、科学决策中的咨询和参谋作用。把涉及学术的事务交由对学术研究有深切体会的教授们来决策，让学术权力真正管理学术事务，让学术决策回归学术本位。学校已有的委员会，要充分发挥它们应有的作用，凡是在它们职责范围内的就由它们决定。
健全完善的民主管理制度是深化内部治理体系改革的保障 科学的民主决策和民主管理制度是现代大学的内在要求，是内部治理体系改革取得成功的重要保障。
国内一流高校在这方面给我们树立了榜样，例如，复旦大学、上海交通大学等设立了由师生代表组成的“发展与规划委员会”、“学生工作指导委员会”等专门机构，参与学校规划、学生培养等重大事项的决策，并就有关重大问题提出咨询意见和建议，山东大学也不定期邀请师生代表列席学校决策会议，保障师生对学校决策的知情权。我们需要迎头赶上，建立和完善民主决策和管理的规章制度，邀请民主党派和无党派人士、师生代表等列席学校会议，鼓励师生员工积极参与校院两级管理。对于学术事务，要交由教授专家和学术组织去审议、评定；对于涉及师生员工利益的问题，要充分听取群团组织的意见；对于决定学校发展的重大决策，要广泛听取师生员工的意见，加强与各党派各团体各组织的协商，构建科学合理的决策体制机制。要强化决策前的调查研究和决策后的跟踪检查，及时听取意见、及时发现问题、及时纠偏调整。这样，才能推动具有杭电特色的现代大学治理体系不断走向完善。
制定并实施大学章程是深化内部治理体系改革的先导 我们建设特色明显、国内知名的多科性教学研究型大学，就要建立和完善与之相适应的内部治理体系，大学章程则是其中重要的部分。作为学校的宪法，大学章程上承国家法律法规、社会经济发展对大学的历史要求，下启大学各项规章制度，作为“总纲领”，体现着大学依法自主办学的根本准则。通过建设大学章程，可以固化我们的办学理念、发展定位和战略规划，可以明确各种权力的边界和相互关系，完善我们内部运行机制，可以明晰学校、学院、部处以及师生的责任、权利和义务，推进依法办学、科学办学、自主办学。制定大学章程不是谁强加给我们的，是学校发展的内在必然要求。大学章程的制定和实施是一个既受外部环境制约又受内部条件限制的系统工程，我们要结合我校实际，制定好大学章程，具体实施要体现在学校内部治理体系中，要做到成熟一项就推进一项，持之以恒，直至全面实施。
二、提高日常管理与服务水平，是我校提升内部治理能力的当务之急
要有通盘考虑和精细的顶层设计 在全面深化改革中，要对管理与服务工作提出明确的目标任务和要求，做好与之相配套的决策部署、规章制度、机构设置、岗位职责、工作流程与绩效考核，同时对工作要有一个通盘考虑和顶层的设计。
在提出目标任务和要求时，先要做实做细调查研究，使目标任务和要求既能从实际出发，又能向上跳一跳、搏一搏。同时，为保证各项制度能落到实处，我们需要优化我们的工作流程，把工作任务细分为若干个前后相连的工作单元，实现工作的标准化、规范化，实现谁在都同样管理有序、同样有章可循；我们需要制定相应的时间表和关键节点，并把网络技术、信息系统与管理服务工作有机结合。
加强管理服务工作的执行力建设 提高管理与服务水平必须以落实为核心，不落实什么都说不上。我们要在激烈的竞争中赢得优势、取得胜利，靠的绝不单纯是战略规划，而是在战略规划实施过程中对一个又一个细节的完美地落实。我们需要变结果管理为过程管理，把每一个环节都纳入到标准化和规范化的程式之中，实现“人人会管理，处处有管理，事事见管理”，通过对过程的精准把控，让“事先有计划、事中有监管、纠偏有良方”真正落到实处。
态度是决定执行力强弱的关键。态度不正确，凡事等靠要，缺少了进取意识和责任担当，注定不会有良好的执行力。大家知道，美国出首席执行官最多的是哪所高校？是西点军校。国内著名大公司如海尔、万科、华为等的老总又是什么出身？是军人。为什么军人比受过专业教育的精英更能在商界创造如此多的神话？是他们在军队养成的坚决执行命令的态度和克服困难出色完成任务的信念。正是有了这样的态度和信念，在他们执掌的企业中战略和举措得到不折不扣地执行，从而创造出一个又一个的辉煌。不折不扣地执行是一种工作态度，不执行其实也是一种工作态度。学校要进一步贯彻落实好干部的问责制度，健全干部考核体系，强化对考核结果的运用，使干部真正做到能上能下、敢于担当，形成一支执行力强、战斗力强的干部队伍，同时也要善于发现先进典型树立标兵，带动一片。
考核检查、奖优罚劣，才能真正提高管理服务能力 检查的过程既是揭露问题的过程，也是就纠正错误的过程，只检查不考核，检查就会缺乏力度，只考核不检查，考核就会失去依据。强有力的检查与考核是推动学校管理和服务能力提升的锐利武器，弹性检查和检查中的弹性往往是管理和服务不到位以致严重后果的护身符。如果小问题上升到高层面，而未能及时在低层面上解决，这说明学校治理体系不完善，各级的治理能力不强。这就需要我们加强日常的跟踪检查和定期的考核奖惩，并成为推进管理与服务工作的常规动作，这也是将管理与服务工作落到实处并开花结果的基础和根本。我们需要加强检查监督机制建设、激励奖惩机制建设，实现督办机制、激励机制与协调机制的有效协同运行，更好地解决我们深化改革中、管理与服务工作中出现的问题。
广大师生员工既是管理服务工作的客体，更是管理服务工作的主体，离开了师生员工的理解与广泛参与，管理服务工作就会成为无水之源、无本之木。因此，我们需要坚持以人为本，构建人人参与的校园文化氛围，让师生员工参与到管理服务工作中，做到“用心”、“尽心”，推动管理服务工作落到实处、取得成功。
三、全面加强干部作风建设，进一步夯实提高治理能力的基础
干部要“洁身自好”，更要“奋发有为” 要继续坚持反对“四风”，即要在反形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风方面，坚持不懈执行好党的“八项规定”。学校的很多工作都是交叉的，涉及到多个部门，牵头并不意味着是领导，就是什么事都是他做了，就需要担负全部责任，而是起到一个桥梁作用，其他部门要在各自的职责范围内做好辅助工作，但该牵头的部门一定要把头牵起来，否则，执行力就会差，很多工作就会拖发展的后腿。学校的任何一项决策，要达到“横向到边、纵向到底”标准，必须靠从部处到科室、从学院到系所的层层落实，如果一个干部精神状态不好会导致一个部门执行效果差，从而影响学校整体决策的落实，甚至带来不可估量的损失。因此，我们要加大力气治懒治庸，对无明显错误但无所作为、执行不力的干部，实行诫勉谈话，及时调整。各级领导干部要以从事研究的精神来从事工作，只有用心做事，才能把事情做好。
干部要当“指挥员”，更要当“战斗员” 一分部署，九分落实。离开了实干，一切归零。有干部群众反映，认为领导讲话多，做得少；布置多，检查少；要求多，落实少，影响工作的推进。这个意见是有道理的，提得很对。所以在2012年学校制定的十六字发展方针中专门讲了“狠抓落实”的要求。干部不能只当“指挥员”，更要当“战斗员”，要以身作则，到第一线去解决问题、落实问题，去抓执行、抓督查，尤其是自己布置的事情，要去实地检查解决和落实情况。只要干部能够在做好“指挥员”的同时当好“战斗员”，学校面临的问题就可以迎刃而解，各项规划、决策就可以得到很好地执行，管理就可以一贯到底，服务就可以精致到位，综合实力就可以不断增强。
干部要掌握“抓具体”和“具体抓”的方法 工作中，要讲究工作方法。作为校院部处领导，尤其是“一把手”，要有宏观视野、战略思维，绝不能停留在抓谋划、抓宏观、讲讲大道理上，而要善于抓具体、抓落实。只有抓住一些具体的关键问题，改革才能深入，才能突破。全面深化改革方案一出台，改革目标任务和时间表就都有了，就必须一个一个具体地抓下去，必须把改革工作亲自抓在手里，不能当甩手掌柜，不能避事避难。我们缺的不是认识，而是落实认识的具体方式和实际行动。领导要起到“领路人”的作用，既引领方向，又率先垂范，既会画饼，更会做饼；中层干部要切实发挥“桥梁”作用，承上启下、上传下达，既要吃透上级精神，准确向下级传达，又要带领下级，根据实际创造性地把上级精神落实到位；基层教职工要发扬“蜜蜂”精神，树立大局意识、责任意识和进取意识，兢兢业业、任劳任怨，扎扎实实做好本职工作，不折不扣地把上级要求落实好、执行到位。